摘要：2021年最后一天，佛山市禅城区以奋进姿态，迎接新一年的到来。12月31日，禅城区委五届二次全会召开。区委书记黄少文代表区委常委会向全会作报告，总结过去一年工作成绩，对新的一年工作进行部署。会上透露，2021年禅城经济实力迈上新台阶，预计全...
2021年最后一天，佛山市禅城区以奋进姿态，迎接新一年的到来。
12月31日，禅城区委五届二次全会召开。区委书记黄少文代表区委常委会向全会作报告，总结过去一年工作成绩，对新的一年工作进行部署。会上透露，2021年禅城经济实力迈上新台阶，预计全年GDP突破2000亿元。
站在新起点，谋划新发展。展望2022年，会议提出，今后禅城要完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定佛山市第十三次党代会提出的“515”战略目标，在五大方面勇当佛山高质量发展排头兵。
12月31日，禅城区委五届二次全会召开。
创新强核
大平台大项目大载体共建大生态
站在GDP即将突破2000亿元的新起点，佛山市委对禅城寄予了更高的期待。
佛山市第十三次党代会“打造创新中心强核”“大力发展带动型经济”的新谋划，其中禅城全域都处于这一范围。佛山市委书记郑轲更指出，未来五年禅城GDP要朝着3000亿元的方向去努力。
会上透露，今年禅城经济实力迈上新台阶，预计全年GDP突破2000亿元。
对标市委要求，向更高的目标迈进，禅城亟须打造拉动经济增长强有力的动力源。此次禅城区委全会报告明确，要扛起打造“创新中心强核”重任，在创新发展上走在前面、争当先进。其中，大平台、大项目、大载体是核心抓手。
报告指出，要坚持大平台引领，高标准建设“五片区三带五平台”产业创新高地。加快建设佛山数字经济创新集聚区、三龙湾总部集聚区、禅西智造集聚区，打造战新产业集聚区，抓好环文华公园创新活力区规划建设。做宽做厚季华路总部经济带，打造地铁经济带、科创产业带。推进东平云谷、聚锦科创园、佛山民生保障基地、凤翔湾都市产业区、广湛高铁枢纽新城五大发展平台建设。
依托大平台，禅城还将谋划产业发展的大载体。过去，禅城一直受制于载体空间不足，但今年以来，禅城全速推进村级工业园改造升级，载体建设迎来突破。今后将通过连片改造、集转国、混合开发、腾挪置换等方式，腾出五千亩高品质产业空间。
有了大平台、大载体的支撑，禅城将狠抓大项目。围绕泛家居、数字经济打造两个千亿级产业集群，装备制造、生物医药及大健康两个五百亿级产业集群，汽车及新能源、新材料两个百亿级产业集群的目标，引进一批链主企业、总部项目，谋划、储备、开工建设、建成投产一批重大产业项目，形成可持续、不断档的动力源。
大平台、大载体、大项目，将助力禅城强化中心城区辐射带动功能，形成服务全市产业创新大生态。报告提出，今后全区要推进数字产业化和产业数字化，构建一流数字生态；深化科技体制机制改革，构建一流创新生态；以生产性服务业为主攻方向，构建一流服务生态。
水深则鱼悦，城强则贾兴。禅城的创新发展，离不开营商环境的优化。
今后，禅城将深化“放管服”改革，落实佛山“益晒你”企业服务体系，并推进商事制度“1 时代”、工程项目高效审批、办税服务“零上门”、跨境贸易便利化、金融服务普惠性、行政审批“标准化”、政府采购“阳光化”、行政监管“精准化”和法治化环境机制改革等九大改革，全面提升营商环境的开放性、包容性和吸引力。
植好梧桐树，引来金凤凰。人才是城市的未来，也是禅城创新发展的第一要素。今后，禅城将打造近悦远来人才品牌，坚持环境引才、平台聚才、靶向育才、服务留才、创业成才，把国内外创新创业者吸引过来，让创新创业活力不断、魅力四射。
城乡协同
重塑岭南文脉，打造生态绿韵水乡
围绕新发展理念，禅城要追求发展的高质量，不仅要提规模，还要促协调。协调发展，也是此次报告五大方面工作的重点。
报告提出，今后禅城要突出增强发展平衡性协调性，在协调发展上走在前面、争当先进。坚持物质文明和精神文明协调发展、城乡区域协同发展，全面提升高质量发展的整体效能。
作为佛山的文化中心、老城根脉，市党代会对禅城扛起建设岭南文脉之城寄予厚望。郑轲也指出，禅城很多文化内涵还有待挖掘和擦亮。
此次报告中，禅城也明确了建设高品质岭南文脉之城的路径：全面开展岭南广府文化遗产和红色资源调查，打造“一条核心轴”“一张全景图”，把隐藏在小街小巷的文化符号全面彰显出来、保护起来、塑成品牌、做成名片。
禅城也明确了建设高品质岭南文脉之城的路径：全面开展岭南广府文化遗产和红色资源调查，打造“一条核心轴”“一张全景图”。
具体而言，禅城将按照活态遗产要求，提升改造莲升片区、南风古灶片区等重点区域，活化提升塔坡、任围等历史文化街区，推进佛山陶瓷文化博物馆、陶艺大师园规划建设，让岭南广府文化遗产更好融入现代城市功能和群众生活。
城乡区域协同，是禅城推动协调发展的另一关键。
在镇街的发展布局上，禅城将完善区镇联动、镇街互动发展机制，探索在重点片区开发、重大项目招商等领域采取载体共建、收益共享的方式，集中力量资源办大事。
而在农村，禅城要深化城乡融合发展，建成禅乡渔歌农业公园，发展现代都市农业和休闲观光农业；打造广东省抓党建促乡村振兴示范区，开展组团式乡村建设，推动“醉美南庄”“织梦张槎”乡村振兴示范片提质扩面。
迈向高质量发展，禅城不仅要城乡协调，还要追求生态平衡。报告提出，要坚定不移推进生态文明建设，在绿色发展上走在前面、争当先进。
今后，禅城将塑造生态绿韵水乡。高水平推进东平河水轴线建设。推进节俭务实型园林绿化建设，加强古树名木保护，构建大型公园、村居公园、口袋公园、街心小景等多层次公园体系。
此外，以村改为契机，禅城将适度拓宽小河小涌，连同岸线一体打造滨水景观带，增加城市绿色亲水空间，让市民共享花样生活。
共享发展
擦亮“民生七有”，建智慧高效之城
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
作为首善之区，禅城一直关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，今后还将在共享发展上走在前面、争当先进。
禅城是佛山城市配套最完善的区域，集聚了市、区两级大量优质公共服务资源。用好这些资源，报告提出，要擦亮“民生七有”金字招牌，打造更高水平的幸福祥和之城。
禅城要擦亮“民生七有”金字招牌，打造更高水平的幸福祥和之城。
所谓“七有”，即幼有善育，建设一批普惠托育机构，鼓励托幼一体化发展，推进养育成本减负。
学有优教，建设一批学校和幼儿园，纵深推进“三名工程”“集团化办学”暨“强腰工程”。
劳有厚得，实施“优业禅城·高质量就业计划”，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程。
病有良医，全力配合推进市二医院新院建设、市中医院改扩建，加快推进区人民医院建设，建成禅医健康城综合体，推动建设禅城区城市医疗集团。
老有颐养，实施老人康养工程，打造一批星级养老机构，扩点建设一批幸福饭堂，提供暖心养老服务。
住有宜居，深入推进老旧小区改造，优化居住环境。
弱有众扶，深化社会救助综合服务平台建设，保障妇女、儿童、老人、残疾人等群体的合法权益，让城市充满温度充满爱。
让全社会共建共治共享，禅城还将深化智慧化基层社会治理改革，建设智慧高效之城。
近年来，禅城创新推动大数据、云计算、区块链等新一代信息技术与社会综合治理、公共服务、基层党建等深度融合，创新建设了“五个一”体系，入选“粤治—治理现代化”年度优秀案例和国家智能社会治理实验基地。
今后，禅城继续以党建为统领，以人民为中心，以跨部门、跨层级业务协同为依托，加快构建“五个一”社会治理新模式。
具体而言，禅城推动城市大脑首期建成运行，整合政务数据、城市数据，建设新一代数据中心，构建立体感知城市体征变化的“城市物联网”，打造智慧党建、智慧医院、智慧校园、智慧交通、智慧社区等一批应用场景，推动全区社会治理人人有责、人人尽责、人人享有。
五大部署征程启，重任在肩再出发。“埋头苦干、勇毅前行，走在前面、争当先进。”黄少文说，禅城要以勇当“排头兵”的奋进姿态，为佛山争当地级市高质量发展领头羊作出禅城更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
【南方日报记者】罗湛贤
禅城区委政研室供图
【作者】 罗湛贤
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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